8月3日下午,市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,发布《天津市教育发展“十五五”规划》。市教委主任张弢、副主任罗延安、副主任乔盛、市人民政府教育督导室总督学王戈出席,介绍相关情况并回答媒体关心的问题。
人民日报:请问“十五五”期间,天津在深化思政教育改革,让思政教育真正入脑入心,促进学生价值观养成方面有哪些新举措?
张弢:作为全国“大思政课”建设综合改革试验区,近年来,在市委、市政府的支持指导下,我市思政引领力显著提升,基本形成了纵向衔接、横向贯通的大思政育人格局。“十五五”时期是全面建设教育强国的关键五年,也是推动思想政治工作高质量发展的攻坚阶段,我们将准确识变、科学应变、主动求变,重点从五方面推进。
一是强化理论铸魂固本,筑牢理想信念根基。持续完善习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系,修订大中小学思政课“三进”教学指导方案,编印分领域教学指导方案;建立汇集万个案例的新时代伟大成就案例库,推出特色讲稿、建设新时代成就体验站,循序渐进把党的创新理论融入各学段教学全过程。
二是深化教学改革创新,提升思政课针对性实效性。建好思政课教学改革重点实验室、专属思政主题教室,打通跨学段集体教研渠道。常态化开展教学比武、磨课练兵、故事思政大赛等活动,打磨精品课堂,建成一批学生爱听、易懂的思政名师金课。
三是深耕实践育人阵地,融合思政课堂和社会课堂。推进“百个基地、百条线路、百个团队、百套案例”的“四百”实践育人支撑体系建设,保障每名学生在就读学段,都能至少参与一次红色研学。深耕京津冀同上一堂思政课、行走的大思政课、背包里的大思政课等育人项目,让学生走出教室、沉浸式感悟家国情怀。
四是拓展网络育人阵地,实现线上线下协同。依托“易彩津生”“津门网络大思政”两大平台,打磨优质思政公开课,建好市校两级网络思政名师工作室,用好青少年喜爱的新媒体阵地润物育人。
五是抓实日常思政工作,构建校家社全员育人机制。推进高校一站式学生社区建设,闭环办结学生诉求;加大中小学心理健康教育资源供给,守护学生身心成长。建设百个校社育人共同体,常态化开设亲子家长课,联动妇联推进家校结对,依托医教、体教、社教、警教多方联动,全方位护航学生成长。
光明日报:请问:“十五五”期间,天津在保障基础教育学位供给和推动教育公平优质发展方面有哪些具体举措? 乔盛:“十四五”时期,我市新增基础教育学位超过了22万个,整体学位供需保持平衡,但部分区域仍然存在结构性不均衡等问题。结合学龄人口入学梯次达峰的发展特征,“十五五”期间,我市将统筹学位精准供给与基础教育公平优质发展,双向发力、协同推进。 一方面,我们精准施策筑牢学位供给底线。一是完善学龄人口动态监测机制。依托工作专班,加强多部门学龄人口数据联动研判,常态化摸排学位供给缺口,建立与常住人口变动相适应的教育资源供给模式。二是多措并举补齐学位短板。按照“压实一年、谋划三年、规划十年”的原则,通过学段贯通调配、校内挖潜扩容、盘活社会资源以及学校新建改扩建等方式,补足学位缺口。三是优化中小学空间布局。聚焦中心城区、滨海新区、津南、武清等人口重点集聚区域,加快新建学校投入使用;加大完中校、九年一贯制学校的布局力度,推动学位跨学段统筹使用,逐步缓解学位紧张压力。 另一方面,我们系统推进基础教育高质量发展。一是促进学前教育优质普惠。优化公办园布局,提升公办园的在园幼儿占比,推进托幼一体化幼儿园建设,按照国家部署逐步推行学前教育免费,降低育儿成本。二是推进义务教育优质均衡。持续实施优质资源辐射引领工程,做优55所市直属学校合作办学项目,深化集团化、学区化办学,实现远郊区乡村学校结对帮扶全覆盖,力争全市16个区全部通过义务教育优质均衡发展国家督导评估。三是推动普通高中多样化有特色。深入实施“品牌高中”建设项目和普通高中强校工程,因地制宜建设一批科学高中、体育高中、艺术高中,深化高校、高新技术企业与普通高中协同育人机制,探索创新人才联合培养路径。同时,我们以优质融合为目标,加快健全特殊教育体系,强化孤独症儿童教育保障,全面提高特殊教育质量,促进残疾儿童最大限度地发展。 总的来看,我们的目标是既要补齐学位资源短板,又要办好群众家门口的每一所学校。 天津日报:请问:“十五五”期间,我市在推进中小学五育融合发展体系建设方面有哪些新的举措? 王戈:学生身心健康和全面发展,是素质教育的核心内容,也是广大家长最牵挂的民生问题。“十五五”期间,我市将持续深耕五育并举、五育融合,聚焦家长普遍关心的体质健康、劳动教育、心理健康等重点领域,推出一系列精准务实的新举措,全方位护航中小学生健康成长、全面发展。 在体质健康方面,我们将全面落实学生体质强健计划,实打实保障学生运动时间。全市小学、初中每天固定1节体育课,实行15分钟小课间,确保学生每日综合体育活动时长不低于2小时。我们常态化开展全员体质监测并公开结果,针对不同体质学生推行“一生一策”精准提升方案,学校、教师、家长、学生协同发力、补强短板。同时大力普及三大球运动,常态化开展班级、校际赛事。同步推进视力、体重、骨骼、牙齿、心理等“五健”专项行动,精准破解“小眼镜”“小胖墩”等生长发育过程中的现象。 在劳动教育方面,我们重在习惯养成常态化落地、生活化育人。全市中小学严格保障每周1课时劳动教育必修课,每学年设立专门集中劳动教育周。推行家校双向劳动清单,明确学生家庭劳动清单,覆盖校园值日、居家劳作、社会实践等场景。同时设立劳动实践基地,持续举办校、区、市劳动技能大赛,健全劳动素养评价体系,让学生在动手实践中锤炼品格、增长本领。 在心理健康方面,我市将构建全链条、全方位守护体系。固定每周0.5课时心理健康课程,打磨百余节精品心理课和家庭教育微课,依托分级培训机制建强专业心理师资。依托各类家校平台普及科学育儿知识,建设百个校社育人共同体。落实常态化心理普测,实现心理问题早发现、早干预,建设一批“心体融合”特色课程,让体育课也成为心理课,精准疏导学生在学业、人际等方面的心理压力,守护学生阳光健康心态。 下一步,我市将持续深化五育融合,补齐育人短板,扎实推进素质教育,建好健康学校,全力培育德智体美劳全面发展的新时代津门少年。 津云:“双减”政策实施以来,孩子的作业负担和校外培训负担明显减轻,但家长们也有了新期待——减下来的时间怎么用好?课间活动如何保障?请问:“十五五”期间,我市在巩固“双减”成果、丰富学生课余生活方面有什么安排? 乔盛:“双减”政策的实施有效减轻了学生过重的作业负担和校外培训负担。如何用好减负释放出来的宝贵时间,是“十五五”时期基础教育需要重点破解的课题。我市将持续巩固拓展“双减”的工作成效,着力实现“减负不减质、减量更增效”。为此,我们重点推进以下四个方面的工作。 一是聚焦校内提质,夯实课堂育人主阵地。持续完善各学科课堂教学评价标准,通过系列市级精品教研活动,带动全市教师教学专业能力的整体提升。健全作业总量审核监管以及作业质量常态化评价制度,推广“基础+弹性+实践”分层作业模式;持续规范校内考试管理,合理压减考试频次、缓解学生的应试压力,不断提升校内教学质量。 二是保障课间权益,迭代升级课后服务品质。严格落实“一校一策”课间管理机制,明令禁止挤占、挪用学生的课间时间,常态化开展督导巡查,切实保障学生休息、户外活动的基本权利。同时,分层分类打造课后服务“项目菜单”,支持学校结合办学特色开设科技、文体、劳动等多元社团课程,由学生和家长自主选择,持续推动课后服务从“托管看护”向“素质拓展”转型升级。 三是强化校外治理,持续净化良好育人生态。严肃查处学科类隐形变异培训、无证培训等违规行为。在寒暑假等关键时段组织开展专项行动,重点整治面向义务教育阶段学生的违规培训活动。持续推广“校外培训家长端”手机应用程序,加强校外培训广告治理,积极引导家长树立科学的教育理念、理性看待培训。 四是做强科技教育,赋能青少年创新素养培育。建设一批科技教育实验区、实验校,全域推行“从问题驱动到探究实践再到解决问题”三阶递进教学模式,出台中小学实验教学指导目录,抓实学生动手实验操作,提升学生跨学科实践与真实问题解决能力。同时,常态化开展“科学家(精神)进校园”、科学嘉年华、科技周等实践活动;依托市级科学教育资源平台,整合科技馆、高新技术企业等社会资源,让学生走出教室、开展探究式学习,培养学生的科学精神和创新思维。 中新社:请问,天津高校在学科专业设置和人才培养上,如何对接适配天津现代产业和现代服务业发展需求,提高毕业生就业竞争力? 罗延安:“十五五”期间,我市将立足产业发展和学生高质量就业双向需求,持续深化高校“双一流”建设与分类改革,搭建产业、招生、培养、就业、监测“五位一体”协同育人体系,精准对接天津现代产业、现代服务业发展,全面提升毕业生就业核心竞争力。 首先,动态优化学科专业布局,实现校产精准适配。依据天津重点产业需求,发布本市引导高校增设本科专业名单,加强对新增专业的引导,严把新增专业准入关口,确保全市高校的新增专业与经济社会发展需求紧密衔接。加强对高校传统优势特色专业的赋能改造,依据行业企业需求修订人才培养方案,倒逼传统专业迭代升级、提质增效。常态化、周期性开展学科专业与产业适配度评估,落实就业质量“红黄牌”预警机制,推动高校及时淘汰社会需求不旺的专业。建设一批精品微专业,补齐学生能力短板,拓宽就业赛道。 其次,深化产教深度融合,按照行业需求育人。建立校内专家与行业企业专家1:1配置的“高校—院系—专业”三级本科教学指导委员会,使行业企业专家深度参与高校专业建设和人才培养全过程。发挥教指委主导作用,以行业需求为导向,动态更新各专业人才培养方案,推动教学模式改革创新,培育精品课程、教材等教学资源,实现行业需求与高校人才培养的精准传导、紧密联动。 最后,依托大数据精准赋能,助力高质量就业。推进人才培养供需适配改革试点,搭建高校人才供需大数据平台,从岗位适配、就业质量、生涯教育等多维度研判办学成效。持续实施“向企而行”计划,常态化对接企业用人需求,打通校企信息壁垒,实现人才培养、企业用工、学生就业精准匹配。 下一步,我市将持续优化学科布局、创新育人模式,深耕产教融合,全力构建适配天津制造业立市和现代服务业发展的高等教育体系,为城市高质量发展提供人才和智力支撑。 中国日报:请问“十五五”期间,天津职业教育在深化产教融合、拓展职教出海,搭建国际交往中心上有什么新举措? 罗延安:天津职业教育底蕴深厚、特色鲜明,是全国职教发展的标杆,鲁班工坊、世界职教大会、上合职教中心更是我市职教国际化的靓丽名片。“十五五”期间,我市将持续擦亮职教金字招牌,坚持以教兴产、以产强教,从做强现代职教体系、深化产教融合、扩大对外开放三个方面发力,进一步巩固扩大领先优势,推动天津职业教育高质量发展。 一是推动构建与我市经济社会发展相适应的现代职教体系。分层分类推进职教提质升级,中职实施“双优计划”,建设一批条件优良、质量过硬、特色鲜明的优质校和优势专业。高职推进“新双高”计划,围绕全市重点产业布局,建设一批国家级、市级高水平专业群。稳步推进职教本科建设,推动优质高职院校提升办学层次。深化职普融通试点,拓宽学生成长成才通道。加快人工智能与职教深度融合,升级智慧实训教学空间,培育一批“人工智能+”示范学校。 二是优化职业教育与产业双向奔赴的产教融合生态。落实《天津市职业教育产教融合促进条例》,大力推行“职教+园区”发展模式,联动市域产教联合体、行业产教融合共同体协同发展。针对重点产业园区实行“一园一策”精准适配,推动学校专业、课程、师资、实训基地与园区产业布局、岗位需求动态匹配,推行定制化培养、项目式教学,真正实现人才培养紧贴产业刚需、校企双向赋能。 三是建设品牌集聚、交流融通的职教国际交往中心。构建鲁班工坊、世界职教大会、上合职教中心“三位一体”国际化发展体系。深耕鲁班工坊内涵建设,研制开发系列国家标准。优化全球布局,拓展上合、阿盟、拉美等海外点位,探索国际化校企产教融合新模式。持续办好世界职业技术教育发展大会,依托上合职教中心,常态化共享中国职教标准、教学模式和优质资源,畅通中外职教交流合作通道,深入推进天津职业教育国际化发展。